Nowogród, 28 maja 2010 r.

RG.7624-06/10

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt. 56 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Gminy Nowogród, ul. Łomżyńska 41, 18-414 Nowogród

postanawiam

nie nakładać obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na „Przebudowie drogi gminnej Nr 105831B Mątwica - Szablak w km 0+658 – 3+130,90 wraz z budową przepustu na rz. Struga Lepacka oraz przebudowa drogi gminnej Nr 105832B Grzymały – Mątwica w km 0+000 – 2+171, gm. Nowogród, pow. łomżyński”.

UZASADNIENIE

W dniu 11.05.2010 r. Gmina Nowogród wystąpiła z wnioskiem do Burmistrza Nowogrodu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi gminnej Nr 105831B Mątwica - Szablak w km 0+658 – 3+130,90 wraz z budową przepustu na rz. Struga Lepacka oraz przebudowa drogi gminnej Nr 105832B Grzymały – Mątwica w km 0+000 – 2+171, gm. Nowogród, pow. łomżyński.

Planowane przedsięwzięcie zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 56 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9.11.2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 zm. Dz. U. z 2005r. Nr 92, poz. 769 oraz z 2007r. Nr 158, poz. 1105) zaliczane jest do przedsięwzięć, dla których obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagany.

W związku z powyższym organ prowadzący postępowanie na podstawie art. 64 ust. 1 pkt. 2 oraz art. 78 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (dalej zwana ustawą), wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku, Wydział Spraw Terenowych II w Łomży oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży o opinię w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko,

- Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku, Wydział Spraw Terenowych II w Łomży postanowieniem RDOŚ-20-WST II-66130-92/10/rś z dn. 24.05.2010 r. wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko;

- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Łomży pismem NZ-4151-46/2010 z dn. 27.05.2010 r. przedstawił Opinię Nr 71/NZ/2010, w której nie stwierdza obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia.

            Analiza części pierwszej karty informacyjnej przedsięwzięcia wykazała, że planowana inwestycja obejmuje przebudowę drogi gminnej Nr 105831B Mątwica-Szablak w km 0+658,00 – 3+130,90 oraz budowę przepustu na rzece Struga Lepacka, o nawierzchni gruntowo-żwirowej na działkach pasa drogowego nr 92, 315, 213, 343, 759, 1276 w obrębie ewidencyjnym Mątwica oraz nr 245 w obrębie ewidencyjnym Szablak. Droga wychodzi poza pas drogowy na działki o nr 90, 170, 190, w obrębie ewidencyjnym Mątwica. Działki stanowią własność prywatną. W obrębie ewidencyjnym Szablak droga wychodzi poza pas drogowy na działkę o nr 251 stanowiącej własność Skarbu Państwa, zarządcą jest Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Łomża. Dlatego zachodzi konieczność wykupu gruntów. W km 0+658 -1+278 droga przebiega w luźnej zabudowie zagrodowej, a od km ok. 1+328 przez obszar Natura 2000 „Dolina Dolnej Narwi”. Zmiana obszaru układu komunikacyjnego nie koliduje z ustaleniami ochronnymi obszaru Natura 2000.

Początek drogi przyjęto w km 0+658,00 (koniec nawierzchni bitumicznej), tj. ok. 0,7km od granicy pasa drogowego drogi wojewódzkiej Myszyniec-Nowogród-Łomża, natomiast koniec w km 3+130,90, na granicy pasa drogowego drogi powiatowej Jednaczewo – Szablak - Nowogród. Ogólna powierzchnia terenu, na której będzie ono realizowane wyniesie ok. 2,8 ha (3130 m x 9,0m).

Zakres prac obejmuje wykonanie jezdni o nawierzchni bitumicznej szerokości 4,00 m – 5,00 m, z daszkowym 2%, poprzecznym spadkiem oraz wykonanie obustronnych poboczy, wykonanie podbudowy z kruszywa łamanego bądź tłucznia kamiennego o grubości 20 cm, stabilizowanego mechanicznie, warstwy wiążącej i ścieralnej z masy mineralno – bitumicznej (betonu asfaltowego) o grubości 4 cm, a także uzupełnienie poboczy pospółką oraz pogłębienie, wyprofilowanie i obsianie rowów przydrożnych.

Na rzece Struga Lepacka zostanie wykonany przepust o konstrukcji z blachy falistej, przekroju łukowo – kołowym, skarpa ścięta, obłożona kostką lub brukiem oraz jezdnia szerokości 5,5 m z obustronnym chodnikiem. Elementy mostu zostaną rozebrane tak, aby nie dopuścić do zanieczyszczenia wody Strugi Lepackiej. Natomiast nowe elementy zaimpregnowane zostaną poza obszarem przedsięwzięcia, czyli miejscem montażu i wbudowania.

Przedsięwzięcie jest zlokalizowane poza obszarami wodno-błotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszarami wybrzeży, obszarami górskimi lub leśnymi, obszarami objętymi ochroną w tym strefami ochronnymi ujęć wód i obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych, obszarami objętymi pozostałymi (poza obszarami Natura 2000) formami ochrony przyrody, obszarami, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszarami o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszarami o znacznej gęstości zaludnienia, obszarami przylegającymi do jezior, obszarami uzdrowisk i obszarami ochrony uzdrowiskowej.

Z uwagi na rodzaj, skalę i zakres przedsięwzięcia, oraz przewidziane do wdrożenia wymienione w karcie informacyjnej rozwiązania chroniące środowisko, obszar Natura 2000 „Dolina Dolnej Narwi” nie znajdzie się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia, gdyż przebudowa drogi nie znajduje się w katalogu zagrożeń tego obszaru. W związku z tym realizacja planowanego przedsięwzięcia nie pogorszy stanu siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony zostały wyznaczone obszary Natura 2000, nie wpłynie negatywnie na gatunki, dla których ochrony zostały one wyznaczone, nie pogorszy integralności każdego z obszarów i jego powiązań z innymi obszarami Natura 2000.

Przewiduje się wykorzystywanie surowców (materiałów) budowlanych posiadających atesty bądź aprobaty techniczne, tzn. nie wpływających negatywnie na środowisko bądź zdrowie ludzi. Wykorzystywane i wbudowywane materiały to m.in.: beton asfaltowy, kruszywo, pospółka, kostka oraz stalowe elementy przepustu, czyli materiały ogólnodostępne, dopuszczone do stosowania w tego typu pracach. Energia elektryczna w procesie budowy nie będzie wykorzystywana. Niewielka ilość wody ok. 3m³/dn, która będzie potrzebna w trakcie prac budowlanych zostanie dowieziona beczkowozem. Paliwo (etylina, olej napędowy) potrzebne do napędu sprzętu mechanicznego pracującego na budowie będzie kupowane w profesjonalnych stacjach paliw.                                                                                          

Analiza części drugiej karty informacyjnej przedsięwzięcia wykazała, że planowana inwestycja obejmuje przebudowę drogi gminnej Nr 105832B Mątwica-Grzymały w km 0+000 – 2+171 o nawierzchni brukowcowej (km 0+000 – 0+589) oraz gruntowo – żwirowej (0+589 – 2+171) na działkach istniejącego pasa drogowego: nr 1362, 1434/1 i 1434/2 w obrębie ewidencyjnym Mątwica oraz 187/2, 375 i 375/1 w obrębie ewidencyjnym Grzymały. Droga wychodzi poza pas drogowy na działkę o nr 145/1 w obrębie ewidencyjnym Grzymały. Działka ta stanowi własność prywatną, została zajęta w celu ukształtowania poziomego łuku kołowego zgodnego z warunkami technicznymi, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie z dnia 2 marca 1999r.

Droga ta jest kontynuacją drogi przebiegającej przez wieś Mątwica. Początek drogi przyjęto jako koniec nawierzchni bitumicznej, tj. ok. 1 km od granicy pasa drogowego drogi wojewódzkiej Myszyniec-Nowogród-Łomża, natomiast koniec na granicy pasa drogowego drogi we wsi Grzymały. Ogólna powierzchnia obszaru drogi, na której będzie przedsięwzięcie  realizowane wyniesie ok. 1,9 ha (2171 m x 9,0m).

Zakres prac obejmuje wykonanie jezdni o nawierzchni bitumicznej szerokości 4,00 m – 5,00 m, z daszkowym 2%, poprzecznym spadkiem oraz wykonanie obustronnych poboczy, podbudowy z kruszywa łamanego bądź tłucznia kamiennego o grubości 20 cm, stabilizowanego mechanicznie, warstwy wiążącej i ścieralnej z betonu asfaltowego o grubości 4 cm, a także uzupełnienie poboczy pospółką, wykonanie warstwy odsączającej z piasku grubości 10 cm, pogłębienie i wyprofilowanie rowów przydrożnych.

Przewiduje się wykorzystywanie surowców (materiałów) budowlanych posiadających atesty bądź świadectwa dopuszczenia tzn. niewpływających negatywnie na środowisko bądź zdrowie ludzi. Wykorzystywane i wbudowywane materiały to m.in.: beton asfaltowy, kruszywo, pospółka, krawężniki i kostka. Energia elektryczna w procesie budowy nie będzie wykorzystywana. Niewielka ilość wody, ok. 3,0 m³/dzień, która będzie potrzebna w trakcie prac budowlanych, zostanie dowieziona beczkowozem.

Przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na obszarach wodno-błotnych czy innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszarach wybrzeży, obszarach górskich lub leśnych, obszarach objętych ochroną, w tym strefie ochronnej ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych, obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk oraz siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarach sieci Natura 2000, obszarach, na których jakości środowiska zostały przekroczone, obszarach mających znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. Dlatego też prowadzona działalność nie będzie miała na nie negatywnego wpływu.

            W obu przypadkach przebudowy dróg gminnych Mątwica – Szablak i Grzymały – Mątwica nie stwierdza się możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko, a także nie wykazano powiązań z innymi przedsięwzięciami, kumulowania się oddziaływań, występowania uciążliwości i ryzyka poważnej awarii. Natomiast odpady powstające na etapie realizacji przedsięwzięcia będą selekcjonowane, a następnie przekazywane uprawnionym odbiorcom.

Realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia zapewni uzyskanie prawidłowych parametrów drogi, co poprawi bezpieczeństwo ruchu drogowego, zmniejszy emisję pyłów i spalin do powietrza, ograniczy poziom hałasu i wibracji oraz wpłynie na sprawny i ukierunkowany spływ wód opadowych i odprowadzanie ich do przydrożnych rowów.

W ocenie organu prowadzącego postępowanie realizacja i funkcjonowanie przedmiotowego przedsięwzięcia zgodnie z opracowaną kartą informacyjną oraz z nowoczesnymi rozwiązaniami technicznymi nie pogorszy środowiska przyrodniczego i nie będzie oddziaływać negatywnie na zdrowie człowieka.

Po analizie ww. uwarunkowań, zamieszczonych w części pierwszej i drugiej karty informacyjnej przedsięwzięcia, o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), a także biorąc pod uwagę opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku, Wydział Spraw Terenowych II w Łomży i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży, organ prowadzący postępowanie postanowił odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania opisanego wyżej przedsięwzięcia na środowisko.

Zgodnie z art. 63 ust. 2 ww. ustawy postanowienie wydaje się również, jeżeli organ nie stwierdzi potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Biorąc powyższe pod uwagę, postanowiono jak w sentencji.

Niniejsze postanowienie zostało zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej oraz podano do publicznej wiadomości stronom poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Nowogrodzie i w miejscach realizacji inwestycji.

POUCZENIE

Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.

Burmistrz Nowogrodu

inż. Józef Piątek

Otrzymują:

1. Gmina Nowogród
2. a/a.